I slutningen af september løber FN’s generalforsamling endnu engang af stablen – og i år er det nr. 81. af slagsen. Hvor sidste år markerede FN’s 80-års fødselsdag med Generalsekretærens stort anlagte UN80-reforminitiativ, er der i år færre store indsatser på dagsordenen.

Det betyder dog langt fra, at dette års generalforsamling bliver mindre vigtigt – tværtimod er det både her, at valget af FN’s nye generalsekretær intensiveres og de uofficielle samtaler om, hvad der kommer på den anden side af 2030 ved Verdensmålenes udløb, finder sted. Og samtidig lægger Danmark både op til opbakning til og nedskæringer i FN.

Der er ingen tvivl om, at FN står i en svær situation. Opbakningen og tilliden til det multilaterale samarbejde falder og det samme gør finansieringen. Kriserne buldrer dog fortsat derud, imens skelsættende valg skal tages og drøftelser om fremtiden skal sættes i gang. 

Kampen om FN’s næste generalsekretær 

D. 30. juli og 21. august stemte FN’s Sikkerhedsråd, anonymt, om hvilken kandidat, de ville anbefale generalforsamlingen at godkende som FN’s kommende generalsekretær. Ingen af afstemningerne gav dog et entydigt svar og flere peger på, at der ikke nødvendigvis når at være den nødvendige enstemmighed inden september – måske ikke engang før 1. januar 2027. Det er et af de spørgsmål, der i den grad vil være fokus på under den 81. generalforsamling.  

Antonio Guterres’ UN80-initiativ forventes også at fylde, om end der er adskillige arbejdsspor at holde styr på, på tværs af effektivisering af FN’s indsatser og mandater. Eksempelvis struktur- og programsammenlægning, altså hvordan FN’s operative enheder er organiseret og samarbejder i praksis. UN80-initiativet er sat i gang for at gøre FN "fit for pupose” og ifølge Generalsekretæren genopbygge tilliden til institutionen.  Ikke desto mindre er det hans sidste mulighed for at sætte fokus på initiativet, ligesom flere statsledere sandsynligvis vil bruge det til at tale holdninger til det multilaterale samarbejde op eller ned.

Parallelt med generalforsamlingen, finder New York Climate Week sted, hvor en stor del af (også det danske) erhvervsliv deltager. Både her og ifm. generalforsamlingen forventes der at være fokus på klimaspørgsmål som tab og skader og tilpasning ikke mindst i lyset af forårets FN-resolution, der stadfæster staters ansvar for klimaforandringerne i tråd med Den Internationale Domstols udtalelse fra 2025. Samtidig kan man her få en begyndende fornemmelse for dynamikker og udmeldinger ifm. årets klimatopmøde COP31.

Hvad kommer efter 2030?  

Noget af det, der uofficielt vil fylde i samtalen om og analysen af dette års generalforsamling, er hvad, der kommer efter 2030-dagsordenen. Dels på indholdssiden ift. konkrete rammeværker, målsætninger og normer. Og dels på, hvad selve samtalen om det, der skal efterfølge, fortæller os om fremtiden for det globale samarbejde og udviklingssamarbejde. Her vil Globalt Fokus særligt holde øje med, hvor Danmark stiller sig bl.a. med afsæt i regeringsgrundlagets fokus på nordiske alliancer, hvori der står:

”Regeringen vil bredt styrke relationen og koordinationen med lande, der deler vores grundlæggende værdier og forpligtelse til det regelbaserede samarbejde (…) Generelt skal Danmarks og EU’s globale engagement tage udgangspunkt i ligeværdige part­nerskaber forankret i fælles interesser, herunder også gennem styrket engage­ment i bærende institutioner som FN, WHO og WTO.  Danmark skal fortsat leve op til FN’s målsætning om at bruge 0,7 pct. af BNI på udviklingsbistand og arbejde for reformer af det multilaterale system, herunder af FN.” 

Nordiske alliancer og en ny global dagsorden  

Forus, den globale civilsamfundsplatform for nationale platforme, har i foråret udformet et ’Post-2030 vision’, der samler og udlægger et civilsamfundsperspektiv, hvor menneskerettigheder, civilsamfundsinddragelse, finansiering, transparens og lokale behov er i centrum. Det er en vision Globalt Fokus også drager til New York med, med et ønske om, at Danmark sammen med de nordiske lande, engagerer sig tidligt og proaktivt i samtalen om post-2030 med afsæt i nordiske styrkepositioner. Samtidig udtaler Lars Løkke i Berlingske d. 24. august, at Danmark inden årsskiftet vil skære ned på de 24 partnerskabs- og projektaftaler, man har med FN, hvorfor det bliver endnu mere spændende at følge danske udmeldinger ifm. generalforsamlingen.

Fra dansk side er civilsamfundet inviteret til at være en del af den danske parlamentarikerdelegation, der både besøger Washington DC og New York til selve generalforsamlingen. Det forventes at flere minister deltager, om end det endnu ikke er bekræftet. Globalt Fokus deltager som en del af den danske civilsamfundsdelegation i selskab med Oxfam, Folkekirkens Nødhjælp, FN-forbundet, Dansk Ungdoms Fællesråd og Danske Handicaporganisationer.

Efter generalforsamlingen planlægger vi, i samarbejde med de nordiske civilsamfundsplatforme, et fælles webinar som opsamling.  

For mere information, kontakt politisk rådgiver Sigrid Kromann Schiøler (Denne e-mail adresse bliver beskyttet mod spambots. Du skal have JavaScript aktiveret for at vise den.)